按照属地管理原则，由县（市、区）民政部门牵头开展老年人行为能力评估，达州市有失能、部分失能老人17.03万人，占老人总数的13.4%。以上数据来自2024年9月9日达州市民政局发布的《达州市民政局关于市五届人大五次会议第280号建议办理情况》。